根据县委统一部署，2022年7月至9月，县委第二巡察组对县人社局党组开展了巡察。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、坚持高点站位，强化组织领导

局党组坚持从讲政治的高度对待巡察工作，把巡察整改作为一次深刻的党性教育实践，认真落实巡察整改政治责任、主体责任、工作责任，坚定“四个自信”、增强“四个意识”、做到“两个维护”，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、助力发展的实际行动。一是加强组织抓整改。县委第二巡察组反馈巡察意见后，局党组立即召开扩大会议，学习反馈意见精神，全面认领问题，认真剖析原因，制定印发切实可行的整改方案，对照问题逐一明确整改目标、措施和时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位。二是完善机制抓整改。严格落实局党组书记第一责任人责任和分管领导具体责任，建立整改清单，实行销号管理。对能迅速整改到位的立行立改；对一时难以整改到位的明确整改步骤，积极稳妥推进；对需要长期坚持的提出工作要求，完善长效机制，标本兼治落实整改。三是强化督导抓整改。安排专门股室和负责人每周督促检查，确保整改工作按步骤、按时限、按要求推进；局党组每月听取整改情况汇报，掌握整改进度，及时研究解决存在的困难问题；对整改进度较慢的由党组书记（局长）挂牌跟踪、督导整改，确保不折不扣整改到位。

二、坚持问题导向，扎实推进整改

截至目前，整改工作取得积极进展。局党组制定实施的11项整改措施中，已全部完成。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况方面

1.关于“加强党的政治理论学习有差距”问题。

整改情况：一是结合实际制定党组理论学习中心组学习计划，与时俱进、动态更新，确保学习内容新、实和全面。二是以党的二十大精神为统揽，将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神纳入局党组理论中心组学习计划, 建立局党组书记领学习近平总书记重要讲话重要指示、各分管领导结合分工领学相关业务政策讲话的领学制度，修订完善了干部学习制度。三是丰富学习形式，采取局党组会深入学、干部大会广泛学、党小组讨论学、专题培训系统学的方式，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神开展学习。四是坚持理论学习月测试制度，利用干部例会随堂组织开展应知应会理论知识测试，以考促学。2022年11月以来，局党组理论中心组集中学习 9次，开展一月一主题培训7次，领导干部各自撰写理论学习心得体会2篇，三个党小组共开展专题研讨6次，组织开展理论知识测试 156 人次，理论学习不断走深走实。

2.关于“坚持和加强党的全面领导方面有短板”问题。

整改情况：一是修订完善了《局党组会（局务会）议事规则》，进一步规范民主决策程序，严格执行党组书记末位发言表态制度，确保“三重一大”等重大事项集体讨论研究、民主决策。二是修订完善了《干部考勤及请销假制度》《中层干部选拔任用管理办法》，科学制定人社系统内部目标责任考核办法，进一步强化局机关各股室、局属各单位和干部职工年度目标责任制考核的统筹管理。三是严格落实党内民主生活会制度，在做好方案制定、意见征求、谈心谈话等准备工作的基础上，及时召开了2022年度党员领导干部民主生活会。四是常态化开展党史学习教育，党组成员带头领学、班子成员带头撰写学习心得体会及理论调研文章。坚持党组学习“第一议题”制度，由局党组书记领学习近平总书记重要讲话重要指示精神，各分管领导领学业务政策文件。

3.关于“履行职责使命、贯彻落实政策部署不到位”问题。

整改情况：一是局党组及时分析研判2022年度稳就业，保就业工作完成情况，查找工作短板，奋力冲刺年度目标任务。同时认真谋划2023年工作，确保稳就业、保就业各项政策措施落地见效。认真开展欠薪隐患大排查、大化解，综合运用劳动保障监察执法和调解仲裁措施积极协调处理宁石高速欠薪问题，及时约谈项目总包部及相关标段项目部，落实化解责任，目前涉及宁石高速欠薪问题基本处理到位。强化行业监管，落实毛绒玩具新社区工厂企业主安全生产第一责任人责任及属地管理责任，联合县消防大队、应急管理局、相关镇对毛绒玩具企业及新社区工厂开展了安全生产大排查，对发现的问题进行清单式闭环管理，最大限度消除安全隐患。以正式文件形式督促各毛绒玩具新社区工厂企业按规定为员工购买工伤保险，保障员工合法权益。二是及时完善了局领导班子分工，明确乡村振兴、扫黑除恶、环境保护、疫情防控等重点工作责任分工，确保各项工作有人抓、有人管，底线工作不出问题。三是及时到包联村与镇领导、村干部会商研判，目前我局派驻饶峰镇三岔河工作队3人，人员搭配合理，确保尽锐出战。已会同驻村工作队、村两委成员结合实际制定了集体经济发展规划，帮助饶峰镇三岔河村发展壮大集体经济。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况方面

1.关于“全面从严治党主体责任落实不到位”问题。

整改情况：一是修订完善了落实党风廉政建设主体责任定期研判制度、警示教育制度、廉政谈话制度、年度考核制度、岗位廉政风险排查防控制度等五项制度，进一步完善全面从严治党主体责任落实机制。二是认真履行党组书记从严治党“第一责任人”责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，坚持每季度至少听取一次班子成员履行党风廉政建设主体责任情况汇报，定期研究部署全面从严治党工作。三是常态化开展党风廉政警示教育，在局机关廉洁文化长廊中将人社系统内发生的反面典型案例上墙展示，用系统内的实例对干部职工进行警示教育，自觉提升廉政风险意识和防腐拒变的能力。四是班子成员持续加强履行党风廉政建设主体责任，抓好干部职工日常监督管理，主动运用监督执纪“第一种形态”，不断增强党员干部职工纪律意识，2022年以来运用“第一种形态”11人次。五是完善了保密工作制度，进一步夯实保密工作责任，明确政办股专人负责保密文件管理，邀请县保密局干部为我局职工开展了保密知识专题培训，提升干部职工保密意识。

2.关于“形式主义依然存在”问题。

整改情况：一是结合市人社局《关于进一步加强和改进职业技能培训质量管理的通知》要求，制定了《关于进一步加强职业技能培训管理的通知》，着重从规范开班审批、严格过程管理、规范报送资料、推进等级认定、落实安全责任五方面加强对职业技能实施全过程培训质量监管工作，采取“线上全程监控+线下随机巡查”的措施强化培训过程监督管理，严格审核培训机构报账资料的完整性，确保手续完善齐全。二是坚持实事求是的工作作风，严格对各类总结报告、宣传稿件数据进行把关，确保数据真实精准。

3.关于“为民服务意识不强”问题。

整改情况：一是参照市治欠办文件要求，起草了调整充实县治欠领导小组人员组成和职责分工文件，已印发实施。定期召开治欠工作领导小组联席会议，充分发挥统筹协调督促作用。二是认真落实首问负责制，进一步畅通投诉举报渠道，强化根治欠薪源头治理，严格落实保障农民工工资支付各项制度，切实保障劳动者合法权益。三是加大对稳岗就业各类政策和业务工作培训指导，不断提升干部职工业务能力、精细化水平和服务水平。2022年以来累计组织镇分管领导及相关业务干部开展政策培训会议7次。

4.关于“财务管理不规范”问题整改情况。

整改情况：一是严格创业就业补助资金支出审核把关，制定印发《石泉县创业孵化基地（返乡创业园区）认定管理办法》，规范补贴资金标准金额和资金申请流程，确保资金来源清晰，专项资金专款专用。二是严格落实县财政局关于“三公”经费支出相关规定，加强差旅费报销审核把关，对超范围报销的差旅费督促相关干部退回局经费账户。加强干部下乡公务用车审批管理，严格执行下乡伙食补助政策。

（三）聚焦基层党组织建设情况的方面

1.关于“基层党建工作开展不扎实”问题。

整改情况：一是局党组加强对机关党支部建设的组织领导，听取党支部书记履职情况汇报，严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等各项制度，机关支部工作按要求开展。按组织程序将局机关退休党支部与县退休党支部合并，召开了选举大会，配强了支部班子。二是切实抓好党员干部政治思想教育，引导党员发扬“斗争”精神，扎实开展批评与自我批评，确保支部组织生活会、党员领导干部民主生活会质量。三是认真落实民主评议党员制度，严格程序和标准。四是规范党费收缴管理，做好党费收缴台账登记，定期公示党费收缴情况。

2.关于“党组班子和干部队伍建设存在薄弱环节”问题。

整改情况：一是持续加强理论学习武装头脑，严格开展谈心谈话和批评与自我批评，提升党组班子政治力、凝聚力和执行力，切实改进领导班子工作、生活作风，充分发挥“领头雁”作用，以实际行动赢得干部群众的满意。二是将机关党建贯穿业务工作始终，借助“一月一主题”“人社业务大讲堂”活动，努力提升党员干部防范风险、处理疑难问题和服务群众的能力水平。结合社保领域突出问题专项整治和社保基金管理提升年行动，健全完善社保基金管理和风险防控制度机制，常态化开展社保基金安全防范警示教育，强化劳动保障法规学习教育，不断提升协调处理农民工欠薪问题能力，维护农民工合法权益。三是修订完善了《局机关和局属单位中层干部选拔任用管理办法》，严格选拔任用程序，规范选拔任用局机关和下属单位中层干部。四是修订完善了《干部考勤及请销假制度》，切实加强干部日常考勤管理，每季度公布一次干部请假情况。五是严格落实中层干部和重点岗位轮岗交流制度，有效防范岗位廉洁风险，目前除仲裁股和工资福利股因政策性强暂未调整外，其他中层均按规定轮岗交流。结合年轻干部“导师护航”活动，加强年轻干部培养，不断提升年轻干部综合能力。

3.关于“履行管党治党政治责任有差距”问题。

整改情况：一是局党组书记认真履行党建工作“第一责任人”责任，每季度至少专题研究部署一次党建工作，对重点工作做到亲自安排、亲自参与、亲自落实。二是结合人社工作实际，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，并建立台账。三是严格落实科级领导干部党风廉政建设“一岗双责”，及时更新个人党风廉政建设主体责任清单，抓好分管领域、分管干部党风廉政建设工作。四是修订完善《党风廉政建设责任制考核制度》，严格考核局机关各股室、局属各单位和干部职工党风廉政执行情况，并将考核结果运用纳入年度考核体系。

4.关于“巡视巡察反馈问题整改不彻底”问题。

整改情况：一是坚持举一反三，提高政治站位，认真履行党组书记巡视巡察整改“第一责任人”政治责任，做到整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办、亲自把关，确保高质量完成整改工作。二是完善人社系统党风廉政建设、党员干部管理等制度，修订印发了《局党组会（局务会）议事规则》《公文处理制度》《干部学习制度》《干部考勤及请销假制度》《中层干部选拔任用管理办法》《机关值班制度》及《落实党风廉政建设主体责任岗位廉政风险排查防控制度》等系列制度，建立长效机制，抓好制度落实，常态化跟踪检查，确保各项制度执行落地见效。

三、持续巩固提升，助推工作提质增效

局党组将继续对标对表巡察反馈意见，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强，以巡察整改推动全局工作上水平、上台阶，推动我县人社事业高质量发展。

（一）强化学习，补足精神之钙。进一步加强党的政治理论学习，坚持党组会议“第一议题”制度，突出经常性系统性学习，组织开展好学习教育，深入学习习近平中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话重要指示精神，全面深刻领会把握党的二十大精神，切实用党的理论武装好全局党员干部的头脑。

（二）夯实责任，全面从严治党。进一步夯实党建和党风廉政建设主体责任，严明政治纪律，保证政令畅通。深入开展“干部作风能力提升年”活动，从严执行中央八项规定精神，持续加强党员干部监督管理，不断转变工作作风，做到真管真严、敢管敢严，有责必问、问责必严，确保各项制度落实落地落细。

（三）巩固提升，推动工作落实。进一步抓好巡察反馈问题整改，持续巩固提升整改成果，切实把问题整改转化为转变作风、提升能力、工作落实的强大动力，推动全局进一步凝聚思想、解放思想，以强的班子、高的站位、硬的作风、实的举措抓好全县创业就业、新兴产业、社保民生、人事人才、劳动保障各项工作，在落实县委、县政府聚力建设美好石泉的道路上谱写人社事业新篇章。

   欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0915-6325086，电子邮箱：2096199718@qq.com.

                                      中共石泉县人力资源和社会保障局党组

                                      2023年7月14日