根据县委统一安排，县委第一巡察组于2022年7月至9月对中共石泉县委机构编制委员会办公室进行了常规巡察。按照巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视巡察反馈意见整改
（一）强化组织领导。县委编办高度重视县委第一巡察组反馈的问题，成立由主要领导为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，统筹推进整改落实工作，形成了“一把手”负总责、班子成员分工负责、各责任股室具体负责的工作格局，确保巡察反馈的问题整改到位。
（二）明确整改要求。11月7日巡察反馈会后，县委编办立即召开专题会议，针对巡察反馈意见及相关要求，就做好巡察整改工作进行安排部署，制定了《关于落实县委第一巡察组巡察县委编办反馈意见整改工作方案》，明确整改措施、责任领导、责任股室、责任人、整改时限等，压实整改责任。对巡察组指出的问题、反馈的意见建议，县委编办照单全收，并及时整改。
（三）整改成效明显。在巡察期间，县委编办坚持边接受巡察，边提高认识，边立行立改。集中整改期间，县委编办主要负责人亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，各分管领导和责任股室积极作为，推动整改工作有效开展，取得了良好的成效。一是提升全体干部的理论素养。通过学习领会习总书记来陕考察重要指示重要讲话精神、十九届六中全会、党的二十大精神等，着眼党建与机构编制管理业务工作，进一步加深了对党中央大政方针的理解，增强了贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性，提高了运用党的创新理论指导实践的能力。二是提高党员干部的政治觉悟。通过持续整改，规范支部理论学习，组织开展了警示教育、主题党日、“干部讲堂”、“微党课”等形式多样的学习教育活动，进一步深化党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的思想认同、理论认同、情感认同，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二、反馈问题整改落实情况
（一）关于聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况反馈意见
1.贯彻落实新时代机构编制工作要求还有差距问题。
整改情况：一是加强宣传学习。将《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称“《条例》”）及配套法规学习纳入县委、县委编委和各镇各部门党委（党组）理论学习中心组学习内容、纳入干部教育培训内容，同时翻印《机构编制政策法规汇编》200余册发放至各镇各部门，要求例会组织学习宣传。凡涉及机构编制事项，严格按照《条例》及配套法规规定的动议、论证等程序办理。二是建立长效机制。制定并印发《关于加强机构编制监督检查协调配合工作的意见》（石编发〔2023〕3号），与编委成员单位、县纪委监委、县委巡察办、县审计局、县人社局等8个部门建立了联席会议机制；编印20余册《石泉县机构编制工作概况》送至县委编委领导和成员单位，推进机构编制信息共享。三是严格督查检查。发文安排部署2022年度机构编制重要事项报告报送工作，对各镇各部门党委（组）的重要事项报告内容进行了逐一审核，有问题及时反馈修改，确保高质量完成2022年机构编制重要事项报告。
2.服务保障中心工作不够有力问题。
整改情况：一是目前已拟定《石泉县县级公立医院人事编制备案管理实施方案》，待相关会议审定通过后即组织实施。二是做好相关准备工作，待中央综合执法人员编制性质相关政策出台后，积极配合组织、人社部门落实到位。
3.机构改革难题未得到有效破解问题。
整改情况：截止2023年1月31日，我县行政编制997名，实有人数982人，空编15名，全县行政超编问题已通过调往国企任职、分流至空编单位等方式解决。截止2023年3月1日，县环卫所已消超到位，核定事业编制6名，实有人员6人；县库区移民工作站已分流2人，县市政园林管理所已分流2人，剩余超编人员即将消超到位。
4.政治理论学习不系统、不扎实问题。
整改情况：一是健全完善学习制度。认真组织全体党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，采取集中和自学相结合的方式，理论学习紧密联系编办实际，切实与机构编制工作结合起来，学以致用。二是强化理论业务学习。采取集中学习、专题辅导、干部讲堂、集中研讨和知识测试的方式加强政治理论和业务知识学习，切实提高全体干部的政治理论水平和业务工作水平。
5.意识形态、宗教工作责任落实不到位问题。
整改情况：一是制定《县委编办领导班子抓意识形态工作制度》，坚持每季度听取1次意识形态工作情况汇报，妥善解决意识形态和宗教工作中的突出问题，不折不扣地把意识形态、宗教工作责任落实到位。二是定期组织干部职工学习习近平总书记关于宗教工作的重要论述、宗教基本知识、马克思主义宗教观、党的宗教工作方针政策和法律法规，结合实际抓好贯彻落实。三是充分运用“两微一端”媒介加强意识形态工作宣传，严格执行信息审核、发布机制，正确引导干部职工关注社会热点舆论问题。
（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况反馈意见
1.落实从严治党主体责任不实不细问题。
整改情况：一是建立《县委编办领导班子及班子成员党风廉政建设主体责任清单》并实施动态管理，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与党的建设、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是主要负责人每季度听取1次班子成员履行“一岗双责”情况汇报、安排部署1次党风廉政建设和反腐败工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。三是组织学习《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，班子成员按照“一岗双责”要求，每季度对分管股室干部开展1次廉政谈话，了解干部思想动态，及时解决有关问题，同时安排专人做好谈话记录。
2.形式主义、官僚主义整治不彻底问题。
整改情况：收到县委狠抓落实办责令整改通知后，我办立即落实1名分管领导主抓整改工作，明确整改时间、细化整改措施，不再将各单位关注微信公众号情况和信息报送情况纳入2022年度目标责任考核内容，不再定期进行排名通报，此项工作已于2022年3月底整改到位。在以后的工作中，我办将严格贯彻落实中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，落实为基层减负的相关要求，力戒形式主义、官僚主义。
3.执行财务管理制度不严格问题。
整改情况：一是全面排查我办近三年财务收支情况，补充完善《2019年公务出差审批表》领导签字、票据核销内容，加强财务管理相关文件精神的学习，严格执行《机关财务管理办法》、“3+1”审签制度和《石泉县机关事业单位差旅费管理办法》等制度。二是运用“第一种形态”对财务人员进行批评教育，责令其加强政府采购政策学习，严格规范政府采购程序，不断提升政府采购工作水平，杜绝此类问题再次发生。
4.公务用车规定执行不严格问题。
整改情况：由于我办无保留公务用车，所有公务出行，均采取租用车辆的方式。按照《石泉县党政机关公务出行保障办法》，严格执行公务用车“一事一租”要求，严格按照审批流程和相关规定租用车辆，并完善相关资料。
（三）聚焦基层党组织建设情况反馈意见
1.党建工作还需加强问题。
整改情况：一是狠抓党建工作落实，严格落实“三会一课”制度，每季度梳理汇总一次党建工作开展情况。二是严格落实党员积分制管理，做好党员教育管理日常记录，按程序扎实开展党员民主评议工作。三是加强党务干部培训，做到认真规范填写“党建一本通”，规范相关记录，做到要素齐全、要点清晰、保持原意、反映原貌。
2.党内组织生活不够严肃问题。
整改情况：一是组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步增强纪律规矩意识，加强党性锤炼。二是严格执行民主生活会制度，认真按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，扎实开展批评与自我批评，真批评、敢批评，不遮掩问题、不回避矛盾，做到见人见事见思想，切实达到“红脸出汗、排毒治病”的目的。
3.巡察整改不够扎实问题。
整改情况：一是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会 主义思想和党的二十大精神，认真履行党风廉政建设主体责任，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与党的建设、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，每季度听取1次班子成员履行“一岗双责”情况汇报、安排部署1次党风廉政建设和反腐败工作。二是班子成员认真履行“一岗双责”，加强对干部的日常监管，对发现的苗头性、倾向性问题，早谈话、早提醒、早纠正。三是组织全体干部紧扣岗位职责、业务流程和外部环境等方面，梳理出党风廉政建设风险点，建立了《县委编办党风廉政建设风险点及防控措施一览表》，同时安排专人抓好落实。
三、持续深化整改的措施及打算
目前，县委编办对反馈的12个问题已经整改完成10个，还有2个问题在持续整改中，力争在2023年12月底前整改到位。下一步，我们将继续按照县委的要求，保持整改工作热度、干劲不减，不断强化政治担当，采取坚强有力措施，巩固整改工作成效，促进机关各项工作迈上新台阶。
（一）持续深化整改。按照县委编办印发的《关于落实县委第一巡察组巡察县委编办反馈意见整改工作方案》，坚持任务不变、标准不降、力度不减，对标对表，及时销号。同时适时开展“回头看”，及时督办推进，对于重点难点工作，寻找根源，由表及里，按照方案逐步进行整改。
（二）严格落实责任。坚持从严治党，严格落实主要领导的主体责任和班子成员的“一岗双责”，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、始终把全面从严治党紧紧抓在手上，从而筑牢支部堡垒建设，推动作风建设，进而扎实推进各项工作进程。针对正在整改的2个问题，我们将持续用力，进一步明确工作责任，压实工作措施，力争在规定的时限内整改到位。
（三）建立长效机制。对在整改过程中制定、采取的措施要长期坚持，通过不断整改、总结归纳，形成长效机制，实现常治长效，强化日常管理，长期实行，达到内化于心、外化于行的效果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0915-6316681，电子邮箱：463286970@qq.com
中共石泉县委机构编制委员会办公室
2023年7月14日
