近年来，石泉县积极探索农村财务管理的新路子，通过用民主理财、村财镇管、财务审计为村级“钱柜”巧挂三把“锁”，结结实实锁住村级的“钱柜子”，着实让村民放心、村干部清心、集体财产安心。

    第一把锁：民主理财。村上资源变现首先要看群众答应不答应，村上开支用途、开支多少、合不合理群众说了算。为此建立以群众代表为主组成的民主理财小组，通过村集体经济组织成员会议或成员代表会议从村民监督委员会成员中选出有一定的文化水平和法律知识，愿意履行义务、群众公认人员担任民主理财小组成员，村干部、财会人员及其近亲属不在其中。民主理财小组参与本村集体资源发包、合同签订、公用经费开支、一事一议筹资筹劳等工作，每年至少组织一次以上的财务清理，并及时、准确、完整地向群众公布本村财务、资产以及收支情况，还设立意见箱，接受群众监督，增加了村级财务的透明度。

    第二把锁：村财镇管。针对一村多账，或随着村干部和会计的更换而人走账失，成为“流水账”；村务假公开、半公开、不公开等现象。在清理整顿全镇村财务的基础上，各镇成立村财镇管代理服务中心，出台了《村级财务管理制度》、《村级财务管理细则》等配套措施，还进一步完善了“3+1”会签管理的运行机制，对村各项资产实行集中代管、核算、管理和监督。

    第三把锁：村财审计。村财镇管管得的是村上报来的帐，但镇上财务人员紧缺，对村上上报的账务的真实性无法确定。为防止村上报来的账务不真实、虚套现象，甚至私设小金库、资金体外循环、公款私存、截留挪用等违纪违法现象发生。将镇上村账代理服务中心原来单纯的记账、管账职能，扩大到审计监督、管账理财和培训指导三个职能。村财审计领导小组，抽调业务能力强的财务干部会同村监委会，专门负责村财务的审计与监督，采取一年为审计周期进行全面审计，对村干部任前、任中、离后审计，对村级重要经济合同、重大工程及非生产性大额资金返账使用等经济业务活动，进行不定期审计，力争对重要经济业务活动，做到事前审查其程序完备性，事中审查其执行情况，事后监督其合法、合规性，发现问题，及时帮助、指导和纠正。