《中国纪检监察报》2011年1月25日第二版、第六版，大幅报道《石泉五小工程压缩乡镇公务消费开支，仅廉政灶一年节约接待费用30余万元》和《安康：便民服务进万家》的经验做法。石泉县推出以廉政灶为主的乡镇小餐厅、小图书室、小浴室、小活动室、小体育场五小工程建设，以破解乡镇干部工作不安心、基层公务接待费用开支大等问题，走出了一条新路子。
     
  
报道一：石泉五小工程压缩乡镇公务消费开支
        仅廉政灶一年节约接待费用30余万元

    本报讯（记者 叱骁峰）陕西省石泉县推出以廉政灶为主的乡镇小餐厅、小图书室、小浴室、小活动室、小体育场五小工程建设，以破解乡镇干部工作不安心、基层公务接待费用开支大等问题。
该县出台《实施乡镇五小工程的实施方案》等一系列制度，统一建设标准，使五小工程全部达到五有标准，即：小餐厅有独立的操作间、桌椅、餐具、冰箱以及消毒柜；小图书室有1000册以上图书、图书架、阅览桌椅、高亮度灯具等；小浴室有准备间、热水器以及储物柜；小活动室有电视、影碟机、音响、饮水机以及乒乓球等娱乐用品；小体育场有专门场地、体育用品、健身器材、安全措施、小药箱。
该县县委常委、纪委书记徐杰告诉记者，自五小工程投入使用以来，乡镇干部作风发生明显变化，走读请假的少了，以单位为家的多了；聊天闲逛的少了，自觉投入学习的多了。各乡镇还制定了机关支部组织活动、机关文明建设、机关食堂接待、小图书室、活动室及浴室开放管理办法等规章制度。
截止目前，该县15各乡镇全部通过领导小组检查验收，其中建设小餐厅2000平方米，小体育场1万平方米，小图书室藏书总量超过2万册。据了解，该县推行五小工程以来，仅廉政灶一年就节约公款接待费用30余万元。

报道二：安康 便民服务进万家

    本报讯（记者叱骁峰 通讯员 王明涛） 前段时间遭灾，房子垮了。我申请重建，到镇便民服务中心一次就把灾后重建补助、土地审批、规划设计等手续办好了。现在办事真是方便!家住陕西省安康市汉明县兴春村二组的村民余成平璜着刚办好的建房手续高兴地说。
    针对群众反映强烈的办事难、效率低以及少数基层干部工作作风不正等问题，安康市在全市推行便民服务机制，着力构建县、乡、村三级便民服务平台，走出一条为民服务具体化、规范化、制度化的路于．让群众切实得到了实惠、好处和温暖，同时也开辟了一条源头防治不正之风的新途径。
余成平正是这项便民创新政策的切实受益者之一

   转作风  提升行政效能
 
   在安康市石泉县饶峰镇政府大院旁边，一间面向街道的房间挂着便民服务中心的牌子。走进房间内，墙上公示栏里写着代办农民建房、低保、申请救济等十多项事务。办这些事务的程序、需提供的手续证明在公示栏里也都有明确详细的介绍。服务柜台里，3名值班干部正耐心地为前来办事的群众答疑、记录。
   饶峰镇党委书记陈泽勇告诉记者，以前村民办事，常常为办一个证、盖一个章、签一个字而来回折腾，既跑很多冤枉路，以花不少冤枉钱，还费较多冤枉时。现在，情况完全不同了，群众只需要到便民服务中心找便民服务代办员，就能很快办好便民相关手续，既能省心又省力。
该镇幸福村二组村民魏仁高的两个女儿不幸遭遇车祸，花费了大量医药费在后续治疗费用维以为继的情况下，他抱着度试一试的态度，向镇便民服务中心递交农村居民医疗救助申请，镇代办员主动到县民政局代办各种手续，为其争取到5000元救助资金，并及时送到家中。接到救助资金的魏仁高颤抖着双手说：便民服务代理制就是好!以前，咱乡下人办事难，托人找关系不不如哪天办得成。我空出这么大的事，我只写了人个申请，只跑了一次路，只找了一个人，没花一分钱，干部就把事情给办好了。
   2010年，安康7、18洪灾发生后，紫阳县高滩镇便民服务中心工作人员和一对一帮扶干部在半小时内撤出27户居民和贵重物品。他们刚刚撤出，房屋便被洪水冲毁。灾民流着热泪，拉着干部的手说：是你们救了我们这100来口人的命，你们都是活菩萨啊！
在推行便民服务机制中，安康市全面实行公开公示制，首问负责制、服务承诺制、AB工作岗制、限时办结制、责任追究制、考核奖惩制等制度。现在，一张笑脸相迎、一杯热茶相送、一把椅子让座、一片真心办事、一个满意答复、一声再见告别温馨场面己成为便民服务工作的缩影，人性化的服务理念己贯彻落实到具体、细微的工作环节中。

    办实事 践行服务宗旨
 
    代办服务时便民服务制的基本功能。石泉县饶峰镇光明村村民金大顺在申办农村超市手续时，由于资料不全，几次去镇上相关部门都没办成，眼看进回来的货物堆积在那不能销售，金大顺心里十分着急。村代办员吴欣俊知道该情况后，主动帮其承担营业执照和税务登记证的办理。一周后，金大顺顺利拿到工商营业执照、食品流通许可证、税务登记证等相关手续。事后，金大顺感慨地说：还是便民服务的代办员务实，我跑了好几次都没办成的事，他们一周都全部办完了，给我带来了实实在在的方便。
   在光明村的便民服务登记簿上，记者看到，除了代办建房用地审批、个体工商户证照办理、计划生育证明、农村低保等事项外，便民服务已经延伸到了交电话费、修理自行车等诸多小事之上。
在代办服务的基础上，安康市借助便民服务机制，通过提供外出务工信息咨询、就业介绍、三农政策法律法规咨询、农业科技培训等一系列服务工作，帮助群众发展生产，提高收入、共同致富。
   池河镇将便民服务中心工作与产业发展相结合，成立畜牧产业协会，无偿提供生产物资保障、信贷资金支持、技术服务、固定销售网点，解决产销难题，全镇生猪饲养量由2007年的1万头，发展到2010年的10万头，生猪产业收入达到6492万元，仅此一项，全镇农民人均增收3000余元。

    抓规范 建立长效机制

    于主任，我媳妇马上要生了，我不知道怎么把她送下山，能帮帮我吗？
去年底的一天下午，镇坪县湘坪村村主任于延德接到一个来自村免费电话服务点的求救电话。
家住半山腰的单源伍的媳妇即将分娩。
别急，我马上就到。
    正在给别人建生猪养殖圈舍的于延德立即放下手中的活，一边给乡上分管计生工作的吕乡长打电话，一边组织4个村民到单远伍家中将身有残疾的孕妇往公路上抬，村民们还没把孕妇抬到公路上，吕乡长联系的车已经等在了路口。不到两个小时，临产孕妇被安全送到县医院。
经过医院的努力，孩子顺利降生，母子二人平安。
    医生说：如果再晚半小时，母子二人可能就有危险。
    在医疗费用报销中，忠厚老实的单远伍不知道怎么办手续，于延德和吕乡长跑前跑后，签字盖章，一切都办得妥妥当当。
    在安康，这样为民解难的例子还有很多。安康市委、市政府把便民服务作为重点工作来抓，他们深知，解一时之难不难，难的是把为民解困形成制度、落实到实处！为此，安康市专门下发了《关于在全市开展便民服务工作的实施意见》《创建群众满意便民服务中心评议办法》等一系列指导性文件，并把便民服务工作纳入党风廉政建设的考核内容，一并安排部署。
    安康各地也根据实际，推出便民利民举措。旬阳县委政府拿出140万元，用以奖代补的方式，28个乡镇建成统一标准、统一模式、统一标识的便民服务中心，让群众在全县无论哪个乡镇，不用问就能找到便民服务中心；紫阳县乡镇采用了上门服务和中心承办服务相结合的模式，实行五个一的运行机制；镇坪县开办免费便民服务电话；汉滨区把乡镇公务车作为便民综合服务快车，群众免费使用。
    全市各级纪检监察机关会同有关部门经常深入便民服务中心检查指导工作，并聘请人大代表、政协委员、离退休老干部、社会知名人士为义务监督员，对便民服务中心工作进行全方位监督评议。
    自开展便民服务工作以来，安康市各级便民服务平台共受理便民服务事项166627件，其中办结55720件，提供各项政策、法规及就业信息咨询42397件，极大地提高了乡镇基层办事效率，基层政风行风测评社会满意度不断提升。