党的十八大召开后，石泉县法院按照最高人民法院对进一步改进司法作风提出了六项要求，认真组织学习，狠抓工作落实，加强督导检查，加大司法巡查和明查暗访，结合“为民、务实、清廉”的群众路线教育实践活动，推进法院队伍作风建设和反腐倡廉建设的开展。
   一、石泉县法院党风廉政建设和队伍作风建设基本情况
2012年，县法院党组认真贯彻中、省、市纪委和最高法院反腐倡廉建设工作会议精神，围绕推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作和法院“工作创新推进年、司法公信提升年”、“核心价值观教育”活动等中心工作，统筹兼顾、突出重点，队伍建设和党风廉政建设取得了新成效。
   （一）制度建设取得成效。以“工作创新推进年”、“司法公信提升年”等活动为契机，积极推进惩防体系建设，修订完善了《石泉县人民法院廉政风险防控基金实施办法》，印制《石泉县法院党风廉政建设制度选编》和《石泉县人民法院党的建设制度选编》，形成了一套完整的覆盖审判执行工作、院务管理、党的建设的制度体系。在纪律作风整顿中，重点对警车管理进行监督检查，成立公务检查专项治理领导小组，制定实施方案，近期又对《车辆管理制度》再次进行了修订完善。严明纪律，以制度管人管车，严格车辆管理、对违规用车、警车乱停乱放、搭乘非法官干警人员等进行严肃查处。这些制度的出台，标志着石泉县法院的“不愿为”的自律机制“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩戒机制，“不必为“的保障机制的”四不为“机制”已经初步形成。
   （二）用制度约束审判执行权力。在抓作风建设上，严格执行《石泉县人民法院廉政风险防控基金实施办法》，对于一般违纪及时通报处理，对重点违纪案件按照《人民法院工作人员处分条例》严肃查处；狠抓审判质效，把提高案件质量和效率作为法院工作生命线。按照《人民法院案件质量评估体系》，制定《规范审判流程管理运行及推荐审判流程信息管理系统实施办法》，《石泉县法院案件质量评查验收办法》，这些管理办法更加具有针对性和操作性。
  （三）法院工作出现良好局面。干警队伍建设得到加强，案件质量得到提高。2012年，先后被省委授予“省级文明单位”被省法院评为“社会主义核心价值观先进单位”全市法院综合考评第一名，全县目标考核优秀奖等荣誉称号。
    二、主要工作和做法
   （一）领导重视，班子齐抓共管。近年来，法院主要领导始终把党风廉政建设工作放在突出位置，重视支持纪检监察工作。院党组按照上级党委和上级法院党组对于抓党风廉政建设和作风建设上的安排部署，认真履行职责，严格要求自己，严格管理队伍，坚持“抓党建，促审判”的指导思想，一手抓审判执行，一手抓党风廉政，班子成员率先垂范，廉洁自律，狠抓干警的教育管理，中层负责人能严格落实《领导干部履行党风廉政建设责任制“五个一”》手册的内容，初步建立起了“风险提示、诫勉谈话、责令纠错”三位一体的风险防控机制。
   （二）突出重点，履行一岗双责。一是每年初制定下发《纪检监察工作要点》、《党风廉政责任书》和《反腐倡廉建设责任分解》，制定不同的责任内容，明确责任范围、责任部门和责任考核，把管理审判工作与管思想作风结合起来，对当年有干警出现违纪和不廉洁问题，除开给本人相应的处分、扣发“廉政风险金”外，对部门和部门负责人年度评先评优实行“一票否决”，对分管领导有责任的，按照比例扣罚“廉政风险金”。二是分层次签订党风廉政责任书（院党组书记与党组成员之间、分管领导与中层负责人，中层负责人与一般干警）。做到工作早部署，责任早落实、思想早重视。三是抓好检查考核。县法院要求中层负责人每两个月对部门干警廉政情况进行一次检查，分管领导每季度对所分管的部门进行一次廉洁情况检查，纪检组半年对全院各部门执行《党风廉政责任制》情况进行一次检查，并纳入年度部门考核，与“创先争优”结合起来，促进法院作风建设
   （三）预防教育，加强廉洁意识。以加强法院机关作风效能建设，切实改进工作作风，提高工作效率，提示法院审判服务大局、服务群众、促进发展的司法能力，实现“为民、便民、利民”为工作目标。先后制定下发了《作风转变年活动实施方案》《转变作风，开展“治慵、治懒、治散”工作实施方案》、《机关效能建设实施方案》，从制度上加强思想引导、机制保障和措施促进，努力把法院建设成司法廉洁、务实高效的“创新型、学习型、服务性、实干型和节约型”的五型机关，出台《石泉县法院创建“五型机关”实施方案》。通过组织干警集中学习反腐倡廉建设重要文件，观看警示教育片，院长讲廉政党课、开展“法律五进”、“三问三解”、“一村一法官”等活动，全方位开展宣传教育，进一步促进法官干警思想道德防线，促进了法官干警作风转变。
   （四）多管齐下，加大综合治理。法院的队伍作风建设和反腐倡廉建设是一个长期而有艰巨的系统工作，针对以往工作存在薄弱点，主要抓了以下几方面：
   1、恢复监察科室。按照最高法院《人民法院监察工作条例》和《人民法院审判执行部门设立廉政监督员的实施办法（试行）》，石泉县法院于2012年11月向上级法院报批，恢复监察室，在业务庭室设立廉政监督员，落实工作任务，明确考核要求。监察室配合纪检组查处违纪法官1名，办理群众投诉举报1件。通过查办违纪及举报案件，做好了违纪线索的排查，对查无实据的举报当事人做好了心理疏导，与信访部门、驻村法官加强沟通联络，起到了信访维稳，化解矛盾的作用。
   2、建立干警执法档案。建立了《干警廉洁执法档案》，实行一人一卷，动态管理，对干警一般违纪受到通报的，也要纳入档案管理，把《党风廉政建设责任书》执行情况与《干警廉洁执法档案》结合起来，逐年跟踪记载。
   3、落实《随案廉政监督卡》制度。自2009年以来，县法院专门制作了《随案廉政监督卡》和带邮资的信封，将此制度的落实作为推进队伍作风建设，促进廉洁执法的重要举措。目前该项制度落实良好，各部门内勤能按时报送卡片及相应台账。今年，按照上级法院要求，县法院今年将对10%的案件进行廉政监督卡的回访，从源头上治理司法腐败。
   4、抓好“五个严禁“六个不准”的检查。由于基层法院受理案件40%为婚姻家庭纠纷案件，县法院在加大案件调解撤诉率上下大力气，努力降低上诉率和发改率，力争案结事了。法官干警通过走出法院办案，将法庭设在田间地头、社区和村委会，通过以案讲法，辩法析理，判后答疑、开展司法救助等方式，落实司法为民等十项措施，让群众感受到法院的司法便民利民实实在在、司法服务就在身边。这些代表院作风建设好的一面，代表法院主流是好的。
   但是，近年来，由于进入人员招录法院门槛较高，新招录人员对山区法院职业向往不高等原因，案件呈现逐年上升趋势，一线办案法官较少，法官队伍断层现象比较突出。一线办案法官工作艰苦，中层负责人要一方面要抓审判质量，一方面要抓队伍作风建设，履行一岗双责。院领导和纪检组时刻做到警钟长鸣，队伍作风整顿年年抓，领导大会小会讲，但仍然在纪律作风上存在这样那样问题，一些干警敬业精神不强，司法服务意识淡薄，工作人浮于事，就案办案，上班时间炒股打游戏、做生意，不能按照法官职业道德约束自己，和律师、法律服务人员交往过密，接受他们的吃请，引发案件当事人对公正裁判案件怀疑，还有的法官庭审不规范、职业修养有待加强，接访当事人态度冷漠，和当事人发生争吵等现象。这些现象的产生，有法官价值取向的原因，更多的原因是法官干警没有从根本上扭转司法理念，职业素质不高的原因，近期纪律作风整顿的同时，纪检组重点做好检查，做好法官干警思想疏导，做到检查，教育相结合，希望通过检查，以上这些现象在一定程度上能有所改观。
   近期，县法院纪检组加大纪律作风检查整顿，先后对院机关，3个基层法庭进行了专项检查，对上下班纪律进行了抽查，目前开庭准时，庭审按照规范程序进行，法官遵守司法礼仪，接访当事人态度和蔼，作风转变上取得了很大的改观。
   5、查处违纪违法案件。县法院有2名干警因驾驶车辆违纪被通报处理，有3名中层负责人因此承担“一岗双责”，并扣罚廉政风险。2012年12月，县法院接到群众实名举报，纪检组迅速查处，对由1名干警利用职务之便，在办案中接受当事人吃请3次，收受现金5500元进行了严肃查处，给该干警进行了记过处分，为此，院长在全院春季工作会上深刻反思石泉县法院连续5年没有出现干警办案违纪，而在如今全国上下反腐倡廉，作风大整顿的形势下出现违纪人员，教育警醒法官干警，审慎手中的审判职权，遵守职业操守。
    三、今后在队伍作风建设上的打算
近年来，县法院在抓队伍作风建设和反腐倡廉建设上采取了一系列措施，进行了积极探索和创新，在审判执行工作和队伍建设上取得了成绩。但是，我们应当清醒地看到，我们的法官干警还存在服务意识和大局意识不强，法官学习风气不浓，凭经验办案，庭审驾驭能力和调研能力不强等问题。只有提升审判服务意识，加强学习，提升法官职业素养，打造一直高素质的法官干警队伍，才能适应法院审判工作的需要，才能履行法官职责，才能忠诚于人民，忠诚于法律。
   2013年开年以来，县法院贯彻从严治警，突出能力、作风、廉政、基层四个重点，统筹安排部署，主要从最高人民法院要求的6方面改进司法作风入手，加强队伍作风建设。为践行实现审判工作为大局服务，为人民司法的工作目标。在抓作风建设上，主要从以下方面开展工作：
   （一）坚持群众路线，落实司法为民举措。1、一村一法官，上门解纠纷。自2012年12月开展的一村一法官工作以来，县法院法官干警扎根基层，随时上门调解纠纷，把矛盾化解在最基层，通过“法律五进”，成立法律宣讲团，开展法律宣传等措施，提升人民群众对法院工作的知晓率和满意度。
    2、建立完善领导干部接待群众制度，坚持在法院网站提前公示法院领导接访日程，实行领导干部点名接访制度，对群众利益较为突出的案件，领导亲自接访，解决信访问题。
    3、开展一站式导诉讼服务，实现裁判文书上网，探索建立案件信息查询机制，方便群众诉讼。
   （二）推进审判公开，实现良性互动。1、转变司法公开理念。贯彻“法律底线之上，一切皆可公开”的基本原则，以法院审判职权主义到以当事人为中心的服务本位转变，审判工作服务稳定大局上转变，让审判工作从封闭走向开放，让人民监督司法权力，把作风转变致力于在阳光下运行。今年，县法院将选取典型案例，参加上级法院开办的《现在开庭》电视栏目播出工作；继续落实完善新闻发言人制度，开展网上投诉，做好石泉县政务信息网上网络互动，做好信访投诉回复，通过这些一系列措施，将法院审判工作放在公开透明的阳光下审判。
    2、建立案件质量评估考核体系。县法院始终把案件质量作为法院生命线，今年，在总结以往案件质量考核工作情况下，重点把案件上诉率，改判率，均衡结案率，立案变更率、陪审员参审率、简易程序案件率，调解率、当庭宣判率等10项指标作为各部门绩效考核指标，并形成常态化、制度化。每季度通报案件考评结果，进行分析研判，促进作风转变，确保司法公开。
    3、完善裁判文书上网、法院官方微博制度，全面推行法院公开审判制度，让司法在阳光下运行。
   （三）开展廉政文化活动，促进队伍作风建设。按照省法院《关于在全省法院系统开展“六个一”活动实施方案》的要求，近期，石泉县法院开展了机关廉政文化建设“ 八个一”活动，其主要内容为：（1）给每一位干警发一本学习书籍。（2）发一本随身携带的提示手册。（3）组织一次反腐倡廉建设书法比赛活动；（4）开展一次审务督察暗访。重点对庭审规范，司法礼仪，司法作风上是否存在问题。对全年审结案件10%进行廉政监督卡的回访，查找违法违纪线索。（5）开展一次跟踪问廉问卷调查，了解审判、执行过程中法官干警廉洁自律情况；（6）组织一次廉政法规闭卷考试。（7）开展一次廉政演讲比赛活动。（8）给中层以上领导发一份年度反腐倡廉工作提示牌。
    当前，石泉县法院的廉政文化“八个一”活动的正在有条不紊地开展，其中给每一位干警发一本学习书籍，发一本随身携带的提示手册，给中层以上领导发一份年度反腐倡廉工作提示牌已经部署到位。书画和演讲比赛在七一前夕即将开展。
   通过廉政文化“八个一”活动的开展，县法院在办公室及办公大楼走廊的醒目位置，悬挂廉政格言警句，制作教育展板，加强了法院和人民群众的沟通，让法律工作更加具有亲和力，法院廉政文化的具有吸引力、感染力和渗透力。通过廉政文化活动的开展，构建了法院听取各方面意见的平台，展现了法院真诚接受各方面监督，有利于改进法院工作，促进队伍作风建设，促进提高审判工作上台阶。
   （四）倡导开拓进取、求真务实的好作风。通过开展认真贯彻学习习近平总书记对政法干警工作的重要批示，贯彻落实阎庆文院长在全省法院工作会议上讲话精神，县法院把抓学习作为提升整体法官干警素质能力，打造过硬队伍上的重要抓手，通过抓学习，干警不再沉迷于打牌喝酒，队伍整体凝聚力得到加强。
在抓作风建设上，以“实现法院工作发展进步，队伍是根本保证”为指导思想，着力提升法官队伍专业化、职业化、正规化，我们要求法官干警要提高五个能力，即做群众工作能力、维护公平正义能力、舆情防控能力、信息科技运用能力、拒腐防变能力。要在全院牢固树立终身学习的观念，将工作学习化、学习工作化落实在行动上，形成良好的学习风气，增强运用理论、运用知识解决实际问题的能力，切实做到学以致用、学有成效。
   1、继续开展“法官讲坛”，促进司法大调研。发挥法官教法官传帮带的作用，把积累的审判经验、技巧传授给年轻法官，同时通过讲座，对法官学习的法律业务知识得到理念和实践上的更新提高。
   2、深入开展“为民、务实、清廉”群众路线教育活动。进村入户，开展法律宣讲，坚持每年一次“演讲比赛”和“读书感怀”活动，定期检查干警的学习笔记，活动开展的有声有色。
   3、学习促进，争先争优。开展树立优秀法官、争创优秀法院，形成比学赶超，争当先进的良好局面。
   4、正文风、改会风、转作风、树新风。严格执行上级法院领导干部和法官干警到基层一律到机关食堂就餐，对少数法官干警身上残存的冷硬横推、吃拿卡要、慵懒散奢等作风，进行专门的治理，对裁判文书错漏、案件瑕疵、司法礼仪不公等问题，加强日常监督管理，强化干警组织纪律意识和形象意识。
   （五）加强信息化建设，精简文件简报，提高工作效率。今年，县法院法院信息化建设工作全面铺开，目前，已经实现内外网分离，实现与上级法院视频会议联网、内网联网，电子签章联网，内网公文平台即将投入使用，法院信息化建设，不在单独是以往的审判流程管理，标志者法院审判管理公开，审判质量和效率在上级法院的监督指导下进行，也是对法官职业能力上的学习与提升，起到了上促进法院审判工作作风转变，促进案件质量与效率。
   （六）抓党建，带队伍，促审判，保公正。党的十八大精神和习近平总书记关于政法工作的做出了重要批示，当前法院工作围绕贯彻落实“抓班子带队伍促审判保公正”的总体思路。按照县委安排，法院党建工作重点围绕“党员八带头”活动的开展，发挥党员先锋作用，重学习，重调研，注重调研成果转化，突出实干。
当前，法院工作有很多难点、热点问题，特别是群众普遍关注的公正裁判、久拖不决、执行不力以及审判作风、司法廉洁及如何提高司法公信力等方面问题，受到了社会普遍关注。法院审判工作即将迎来第4个五年改革，加强法院队伍作风建设，转变司法作风更加显得尤为重要。坚持上级党委，县委县政府的领导，坚持党的方针路线，不断地抓队伍作风建设，提升司法公信力。