石泉县国库集中支付改革按照“先行试点,逐步推开,不断完善”的工作思路稳步推进,自2010年10月首先启动10个单位的国库集中支付改革试点工作以来,截止目前,75个县直部门单位,11个乡镇全部纳入国库集中支付系统,实现了全县国库集中支付系统全覆盖。改革2年以来,国库集中支付工作呈现出支付规模快速增长,支付范围不断扩大,支付方式日益完善的特点。经过两年的努力,改革效果逐步显现,财政资金管理上了新台阶。
减少财政资金的周转环节,提高资金拨付效率。改革以来,我县实行了以直接支付,授权支付为内容的支付方式,实施了以指标控计划,以计划控额度,以额度控支出的业务流程,减少了财政资金的周转环节,提高了资金拨付效率。我县支付范围不断扩大,支出直接支付到供应商或用款单位,大大简化了资金拨付环节,解决了过去财政资金层层拨付,多环节滞留的问题。
实现国库集中支付高度网络化,提高资金拨付速度。建立了以财政业务网络,支付网络和清算网络为支撑的“国库集中支付信息系统”,全部实行网络化,实现了财政部门与预算单位的信息联通,报送计划下达支付指令均通过计算机操作完成。目前,资金的支付,当天即可完成同城支付到账,构筑了资金运行的快速通道,提高了资金拨付速度。
财政资金运行完全阳光操作,提高源头治腐力度。实行国库集中支付后,从制度上,源头上解决了多头开户,私设小金库等现象,使所有财政性资金全部纳入规范化管理轨道,财政资金收支运作更公开、更透明、更规范,使财政监督由事后监督,变成事中、事前、事后的全过程监督,避免和克服了财政资金使用上的随意性和无原则性,有效防止了腐败、奢侈浪费现象的发生,提高了源头治腐力度。
发挥资金整合作用,提高政府宏观调控能力。实行国库集中支付后,财政资金在产生支付行为前都保留在国库或财政专户而不是沉淀在预算单位,政府能够统筹安排,合理调度,宏观调控能力明显增强。