2017年,中池镇深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实各级纪委全会工作要求,扎实推进党风廉政和干部作风建设,下茬推行党风廉政建设“五抓”工作措施,一年来取得了显著成效。据统计,全年共处理群众信访80余件,满意率100%,处理问题线索27件,其中初核了结17件,立案审查10件,处分党员干部10人,运用第一种形态进行提醒、警示和诫勉谈话46人,发放“三色卡”29张,其中发放绿色提醒卡26张,发放黄色预警卡2张,发放红色警戒卡1张。通过一年的不懈努力,中池镇党风、政风和社会风气不断好转,全镇上下呈现出风清气顺、政通人和、干事创业的良好局面。
狠抓党委主体责任落实,全面贯彻从严治党。镇党委严格按照党中央从严治党要求,下茬履行党委主体责任。一是年初和每季度末定期及时召开镇党委会议专题研究党风廉政建设工作会议。二是理清《中池镇党委党风廉政建设主体责任清单》,印发了《中池镇2017年度党风廉政建设工作要点》、《中池镇2017年度党风廉政建设和反腐败工作责任分工》;三是指导12个村(社区)党支部理清了主体责任清单,每季度进行督促检查;四是每季度召开镇党委会议听取了各分管领导领域内党风廉政建设和反腐败工作情况汇报;五是镇党委书记与各分管领导、各分管领导与分管单位层层签订了年度党风廉政建设目标责任书;六是党委组织检查组分别在7月和12月对全镇党风廉政建设责任制落实情况进行了一次全面检查;七是认真传达了上级党委、纪委有关党风廉政建设和反腐败工作会议精神,尤其是中省纪委七次、市纪委四届二次、县纪委十五届二次全会会议精神;八是按照村干部受纪律处分与绩效挂钩办法,扣减了2名村干部绩效工资;九是严格执行“一票否决”责任追究办法,对2016年村(社区)主职受到党纪处分的2个村综合目标考核实行了“一票否决”。
狠抓党风廉政源头治理,做好干部提前预防。1.加大反腐倡廉宣传教育力度,做到警钟长鸣。一是组织镇党委中心组专题学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》。二是在镇村党员干部会上认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》,撰写心得体会。三是通过党政主要领导讲廉政党课,从正面引导和反面警示,有针对性地教育党员干部增强法纪意识和规矩意识。四是在每周例会上通报典型违纪案例,用身边典型事例教育干部,做到警钟长鸣。五是加强党风廉政建设宣传,积极向各级新闻媒体投稿并刊登38篇,网络评论15篇,撰写党风廉政建设调研文章1篇。2.建立“六报告六公开”制度,从源头遏制村官贪腐。“六报告”,即村干部本人及家庭成员在享受农村惠农政策、婚葬嫁娶事宜、发生违法违纪或重大民事纠纷、修建或买卖房屋、购买汽车、大型农机具和经商做生意时要向镇纪委报告;“六公开”,即村干部本人及近亲属享受民政救助、农业补贴、计生奖扶、林业补助、扶贫补助和其它惠农惠民政策要主动向社会公示公开,广泛接受群众监督。据统计,我镇自“六报告六公开”制度推行以来,“村官”贪腐案件逐渐减少,有效遏制了“村官”贪腐,让村干部不敢腐、不能腐、不想腐。3.建立考核奖惩机制,激发干部干事创业激情。将干部平时工作和年终考核相结合,平时工作考核占40%,年底考核占60%,将考核结果作为干部评优树模、职务晋升、提拔推荐、绩效奖金发放的重要依据。对工作中“慵、懒、散、浮、拖”等“为政不为”影响工作推进的干部,镇纪委将实行问责处理。通过机制建立,大大提高了干部工作效率,转变了干部工作作风,干部责任意识和担当意识大大提高。
狠抓日常监督,合理运用第一种形态。加强干部日常监督,对问题线索早摸排、问题早发现、不良苗头早提醒,最大限度地避免党员干部由小错酿成大错、从违纪走向违法。今年我镇运用第一种形态对干部进行提醒、警示和诫勉谈话46人,让咬耳扯袖,红脸出汗成为常态。1.建立晨会点名周通报制度,让干部养成铁的纪律。为进一步规范干部上下班和值班纪律,强化干部管理,切实转变干部“庸”、“懒”、“散”、“浮”的不良风气,我镇建立了晨会点名周通报制度,每周一至周五早上8点在召开晨会前进行点名,每周晚上突击开展抽查,每周一例会上通报上周干部考勤情况,对擅自离岗和“上跑学”的干部进行适当经济处罚和运用第一种形态进行谈话。2.建立机关干部去向报备制度,严格干部日常监督。镇干部到县城办事或有事请假必须在镇纪委履行报备手续后方可离开,避免干部借到村工作擅自离开工作岗位或“上跑学”的现象发生,规范了干部管理,进一步转变了干部作风。3.建立干部“四查”制度,进一步转变干部作风。“四查”,即查学习、查作风、查绩效、查口碑。围绕全镇重点工作,将脱贫攻坚、“两学一做”、底线工作与纪委监督执纪问责相结合,定期或不定期对镇村干部“两学一做”、学习十九大精神情况、脱贫攻坚工作纪律情况和镇村干部坐班值班等情况进行明察暗访,通过“四查”,促使干部在工作学习中不断改进和提高,确保重点工作顺利推进,进一步转变干部作风。4.推行“三色卡”干部管理制度,做好干部提前预警。针对干部工作不在状态、敷衍塞责等“慵、懒、散、浮、拖”问题;在行政审批、依规办事方面不作为、慢作为、乱作为和“吃拿卡要”等问题;在服务群众中态度恶劣,对合理诉求推诿扯皮等问题;在履职尽责方面存在的其他不作为、慢作为、乱作为等突出“为政不为”问题,我镇实行了干部监督管理“三色卡”制度,做到绿卡提醒、黄卡预警、红卡警戒。今年以来,我镇对26名干部进行了绿卡提醒,对2名干部进行了黄卡预警;对1名干部进行了红卡警戒。
狠抓案件查办,严肃查处违纪行为。中池镇以“零容忍”的态度,加大违纪案件查办力度,严格执行中央“八项规定”精神,持之以恒纠正“四风”和狠刹“五股歪风”,严肃查处“为政不为”行为,坚决惩治和纠正损害群众利益的腐败问题。全年共处置问题线索27件,其中初核了结问题线索17件,立案10件,处分党员干部10人。1.严肃查处违反中央“八项规定”精神的违纪行为。今年在全镇经济工作会上对集中查处违反中央八项规定精神进行了安排部署,成立了督查领导小组和自查领导小组,印发了《中池镇关于集中查处违反中央八项规定精神问题工作实施方案》,采取定期和不定期形式对此项工作进行明察暗访,全年共处置问题线索2件,其中初核了结1件,立案1件,处分党员干部1人。2.严肃查处违反“四风”和“五股歪风”行为。我镇把纠正“四风”问题和狠刹“五股歪风”作为一项常态化工作来抓,做到在坚持中深化、在深化中坚持。围绕“四风”和“五股歪风”、干部不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要、门难进脸难看等问题对12个村(社区)、6个驻镇单位进行督查检查4次。严肃查处干部打牌赌博、大操大办等顶风违纪问题。对1名党员参与赌博进行了查处和给予了党内警告处分。3.严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。今年以来我镇聚焦脱贫攻坚主战场,突出脱贫攻坚补助资金、民生资金、“三资管理”等群众关注的重点领域,严肃查处优亲厚友、“雁过拔毛、虚报冒领、贪污侵占等问题,全年共处置侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索20件,其中初核了结14件,立案审查7件, 对7名党员干部进行了党纪处分。4.严肃查处违反“三个助力”领域问题。2017年,我镇加大对脱贫攻坚、环境保护、市场秩序三大领域问题线索的查处力度,做到发现问题即核即查、快查快办。2017年累计处置“三大领域”问题线索17件,初核了结15件, 立案审查2件,党纪处分2人。5.严肃查处“为政不为”行为。2017年,我镇将集中整治“为政不为”工作延伸到工作队、到村组,累计查处“为政不为”问题线索2件,立案2件,党纪处分2人。通过集中整治,进一步增强了干部核心意识、看齐意识,教育和引导全镇广大党员干部始终保持忠诚干净、勇于担当、廉政勤政、奋发有为的优良作风,为打赢脱贫攻坚战、实现追赶超越提供坚强纪律保障。
狠抓其它业务工作落实,各项工作靓点纷呈。1.认真开展镇纪委直管村监委会工作。一是加强培训,提高监委会工作能力和水平。2017年我镇共组织召开监委会主任培训会5次,组织监委会主任业务测试3次。通过业务培训进一步提高监委会履职工作能力和业务水平。二是加强业务指导。坚持每月到村指导业务工作1次,指导村监委会建立健全“一册两本三表一台账”,硬件设施达到“六有”标准。三是加强督促检查。镇纪委直接到村检查指导业务工作12次,组织12个监委会主任到村交叉检查3次,通过检查,使监委会工作互相交流、互相学习、互相取长补短、互相进步的目的。进一步提高村监委会主任业务能力和履职水平。2.扎实开展“家规家训”进万家活动。按照县纪委统一安排部署,全覆盖开展了“家规家训”进万家活动,1300余户家庭悬挂了家规家训牌匾,重点培育打造了堰坪、军民和社区3个家规家训示范村,9月份在堰坪村委会组织开展了以“集体诵、专家讲、百姓说、政府赠、文艺演”五种群众喜闻乐见的活动,倡议群众“传家训、重家教、正家风”,大力推进以“诚、孝、俭、勤、和”为核心内涵的新民风建设,凝聚推进脱贫攻坚、促进改革发展、矢志追赶超越的正能量。党员、干部带头建立孝老爱亲的家庭文化,带头将家规家训落实在具体行动中,发挥党员干部的示范引领作用,通过端正党风改善民风,在全镇营造重家庭、重家教、重家风的优良新风尚。