近年来，石泉县公安局紧紧围绕公安工作中心，以警务机制改革为主线，以职业警队建设为重点，
积极探索新形势下预防和减少职务犯罪的有效途径, 在继承中创新, 在创新中发展,努力从源头上预防职
务犯罪，取得了良好效果，有力地推动了全局各项公安工作的落实。
一、构建前置教育机制，筑牢职务犯罪预防防线。预防职务犯罪关键在于教育。该局以强化廉洁警
队建设为目标，狠抓前置教育工作。一是强化主题教育。充分利用各种宣传阵地，在全体民警中开展了
“为何从警、如何做警、为谁用警”主题教育活动以及党纪国法、警纪警规知识测试；邀请县检察院领
导进行职务犯罪预防知识讲座。通过宣传教育，使广大民警充分了解罪与非罪的界线，掌握了基本的法
律、法规常识，增强了自我约束、自我保护能力，在全局营造了一个较为浓厚的职务犯罪预防氛围。二
是强化警示教育。先后组织民警到县委党校廉政教育基地参观，到看守所听职务犯罪人员现身说法；组
织观看《手莫伸》、《正风肃纪•驰而不懈》等警示教育片；旁听行政诉讼案件和公职人员违法犯罪案件
庭审。选择近几年来发生在全市公安系统的违法违纪典型案件，深入分析其蜕化变质的过程、原因，剖
析当事人堕落的轨迹和思想根源，警戒广大民警从中吸取教训，时刻警惕职务犯罪，不断筑牢拒腐防变
的思想防线。三是强化“一把手”教育。以局长办公会、民主生活会、单位部门负责人会议为阵地，以
定期组织理论学习、举办培训班、请专家辅导、典型案例分析、印发学习材料等多种形式，有计划、有
步骤地对单位部门负责人进行职业道德、依法行政和党风、党纪教育，构筑思想道德防线和法纪防线。
同时，还采取述职述廉等方式，及时掌握干部的思想动态，发现问题随时整改，有效地提高了干部预防
职务犯罪的责任意识。领导班子成员以身作则，模范执行有关规定，有效地防止了违法违纪问题的发生
。
二、构建多元联动机制，延伸职务犯罪预防触角。为有效提高警务决策和重大警务部署的贯彻力和
执行力，该局党委以警务机制改革为抓手，全面延伸职务犯罪预防触角。一是构筑内部监督机制。整合
纪检监察、政工、督察、审计、法制等部门监督警力，合理调配监督资源，把抓落实和职务犯罪预防作
为监督的主要内容，切实解决监督与决策、执行不对称的问题，把监督融入整个警务活动，涵盖队伍管
理各个方面，建立起全方位、多层次的管理监督制约机制，形成新型的大监督格局。二是建立健全外部
监督机制。主动拓宽外部监督渠道，在推行和完善警务公开制度、实行“阳光执法”工程的基础上，通
过广泛开展警营开放日、警民恳谈会、特邀监督员座谈会、网络平台等多种活动载体，建立与辖区群众
联系制度，充分发挥社会各方力量对民警的监督作用。三是建立预防职务犯罪责任制考核机制。局党委
结合自身实际，把预防职务犯罪与党风廉政建设和惩防体系建设工作有机结合，并逐级签订年度党风廉
政建设暨预防职务犯罪责任书，形成一级抓一级、层层抓落实，环环相扣的“责任链”，以“不落实之
事”倒查“不落实之人”，以倒查问责的措施，倒逼、推动各项工作措施的落实，对工作不落实、不遵
守、不执行的人员实行一票否决，取消年度评先评优资格。
三、构建分类督导机制，夯实职务犯罪预防基础。该局紧紧围绕重大警务部署、队伍管理、执法规
范、作风效能建设等，建立健全常态化、长效化管理检查督导机制，以高密度、高质量、高效能的工作
态势，努力从源头上预防和减少职务犯罪。一是队伍管理常态督查。对内部管理、作风效能、队伍纪律
和执行力等方面开展常态督导检查，增加日常督查频率，突出查改细节，定期通报督查结果，及时发现
纠正各单位部门在落实八项规定、效能作风、公务用车、窗口服务、警风警纪、环境卫生等方面存在问
题，促进纪律作风养成，规范队伍管理，有效遏制队伍中懒、散、庸、腐等现象。二是重大警务活动、
重点工作项目专项督查。围绕重大警务活动、重点工作项目制定专项督查方案，明确督查内容、督查重
点、督查环节及督查人员职责，有的放矢开展专项督查活动，适时通报督查情况。对重视不够、工作不
力、措施落实不到位，项目任务没有按期完成的，予以鞭笞；对工作到位、推进有力，按时保质保量完
成工作任务的，予以表扬；对发现的问题，责成相关单位落实专人逐一予以整改、完善、规范，对工作
不达标或对问题整改不到位的逐一问责到具体民警和责任领导，并纳入全警绩效考核。三是窗口服务、
办案场所网上视频督查。把网上视频督察作为一项常态性工作，安排专人，每天不定时对内部管理、办
案区执法安全、窗口服务等方面开展全方位、无死角的覆盖巡查，加强网上巡查频率，对落实工作不到
位的单位人员定期予以通报。今年以来，该局共开展督查228次，下发督查通报27期，发现并督促整改各
类问题（苗头）72个，提出督查建议71条，查处民警违法违纪案件3起3人，警示训诫7人，对遏制职务犯
罪的发生起到了积极的作用。
四、构建执法监督机制，提高职务犯罪预防实效。突出预防重点环节，把监督工作渗透到执法的各
个环节，切实提高职务犯罪预防实效。一是加强执法监督制度建设。制定出台《石泉县公安局执法办案
场所办案区使用管理办法》和《石泉县公安局涉案财物管理规定》，就执法办案场所安全检查、信息采
集、讯问、询问、继续盘问、辨认等环节以及涉案财物的管理、处理、监督和责任追究作了明确规定。
二是完善执法监督机制。深化全警对执法办案系统的运用，将接处警、刑事强制措施、处理措施、通知
告知及涉案财物管理等全部纳入系统范围，进一步规范接处警和执法办案流程。通过对全局所有办案区
域智能化改造和办案系统的升级扩容，实现了全局所有办案场所达到了执法规范化标准化建设要求，主
动消除了执法安全隐患。三是建立联动巡查考评机制。全面落实涉案人员和涉案财物的执法安全管理，
局纪委每月会同法制、指挥中心、刑侦、治安、警务保障等部门进行联动执法质量巡查，加大对办案场
所、涉案财物、刑事案件“四回访”、电子卷宗等重点工作的检查、督导和问责力度，每季度对办案民
警工作绩效进行考核，全面提升全局办案质量和执法规范化水平。
