创新机制落实“三转”深化反腐实效
强化监督提升内涵促进教育均衡发展
--石泉县教体局落实“三转”工作记实
党的十八大以来,石泉县教体局纪委严格按照中纪委“转职能、转方式、转作风”的要求,紧扣党风廉政建设和反腐败工作主线,切实创新反腐败工作机制,强化制度保障,明确职责定位,突出主业主责,强化纪委监督职责,创新工作方式,转变工作作风,为石泉教育发展提供了坚强的政治保障和纪律保障。
转职能,强化主体责任,加大监督力度。
2014年度局纪委把对局党委主体责任监督,进一步转变为细化、量化、落实结果的监督, 坚持开拓创新。年初,局纪委先后下发了《关于在全县教育系统开展师德师风整治月活动的决定》、《关于印发2014年局纪委工作要点的通知》和《坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为专项整治工作方案》、《关于禁止党员、干部、教师借子女升学操办升学宴谢师宴收钱敛财歪风的通知》,《关于印发进一步严肃教体系统有关工作纪律的通知》等系列文件,还下发了《石泉县教育体育局关于开展廉政文化进校园活动的通知》持续深入地开展了廉政文化进校园活动,对两个层面,四种人(学校校长、教师、学生、学生家长),三个年龄段(小学生、初中生、高中生)的学生深受教育。使党风廉政建设工作深入推进,使党委主体责任和局纪委监督责任得到有效落实。
一年来局纪委始终把纪检监察监督责任融入到全县教育发展各项工作之中,以 “十八大”和“十八届三中全会”精神的贯彻落实,以党的群众路线教育实践活动为载体,围绕中心,服务大局,忠实履职,扎实工作,立足本系统,狠抓作风转变,牢固树立“一个中心三个抓手”的教育工作发展思路,把十二个常规管理落实到位,全力推进“有效课堂的打造、高效课堂的构建”工作,全面提高教育教学质量,在全系统的努力工作和大力支持下,今年六月,石泉通过了国家“义务教育基本均衡县”检查验收和“省级教育强县复验”,高考成绩再创历史新高。
转方式,创新方式方法 ,坚持抓早抓小。
一是加强反腐倡廉教育。对局教体系统各支部组织观看了《苏联亡党亡国20年祭》、《一个明星区长的堕落轨迹—周良洛受贿案警示录》等警示教育专题片,剖析典型案件,以案明纪、以案说法;二是加强制度建设,围绕执纪、监督、办案、问责这些主业来健全完善制度。三是健全监督检查方式方法,通过开展专项检查、联合督查、社会监督、信访核查四种检查方式,把监督检查的重点放在发现问题、解决问题、督促整改、处分违纪违法人员、倒查责任、堵塞制度漏洞上,更加注重监督检查结果和效率。
针对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势,局纪委不断创新工作机制,健全学习制度。定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。还出台了《三项整治方案》,“三整治”即整治行政不作为、慢作为、乱作为,整治“庸懒散、冷硬横、推拖卡,门难进、脸难看、事难办”机关病和衙门作风,整治干部开设麻将馆、缺勤脱岗、公车私用、公款吃喝、婚丧嫁娶大操大办“五股歪风”;围绕教师师德师风问题开展专项整治。局纪委牵头成立领导小组,印发专项整治方案,对领导干部、校长、党员、教师三年来教师师德师风进行逐一核查,并对违反师德师风的人员进行调查处理问责。截止目前,警示训诫16人,立案2起,结案2起,给予纪律处分1人,组织处理1人。
围绕公职人员从事第二职业、经商、开展专项整治。按照干部管理权限和“谁批准,谁纠正”的原则及政策规定,通过自查清理、组织纠正、抽查追责等措施,叫停了干部及家属开设娱乐场馆的行为。围绕干部队伍“五股歪风”开展专项整治。禁止在岗科级领导干部参加除自己亲属以外的任何升学宴请。一般干部和教师办酒宴要实行报告制度,填写《自觉遵守移风易俗艰苦朴素勤俭办事规定承诺书》。按照干部管理权限,科级干部办酒宴必须向县纪委、县监察局提出申请报告,详细注明办酒宴的地点、请客范围、规模,由县纪委批准。科级以下党员干部及公务人员办酒宴,必须向局纪委提出申请,由局纪委批准。结合党的群众路线教育活动,聚焦“四风”,局领导及班子成员对自身存在的“四风”问题作了深刻的剖析,制定了行之有效的整改措施。结合局机关现状,对节假日期间工作纪律、值班情况、公车管理、公款旅游、公款吃喝等情况进行了专项整治。还不定期深入各学校开展明察暗访。目前已对存在问题的问题进行了点名通报曝光,一年来已处理校长4人,教师2人。有效促进了干部作风好转。
转作风,强化带头作用, 加强自身建设。
转变机关作风,增强责任意识,提高工作标准,形成饱满的工作状态,创造一流工作业绩。一是结合教育实践活动改进工作作风。教体局纪委监督局属党员及领导干部,认真查摆在“四风”方面存在的突出问题,深刻剖析,认真整改。同时还利用信访直通车制度变“上访”为“下访”、变“约访”为“主动访”,深入基层学校协调解决矛盾纠纷,进一步转变工作作风。二是在干部监督管理方面,严格落实县纪委关于机关工作纪律要求,制定出台《教体局机关干部作风建设十项规定》,自觉接受各方面监督。坚持每周一理论学习不放松,坚持“每周一讲”,局纪委成员轮流给各股室讲授交流纪检业务知识,提高干部业务素质。三是以零容忍的态度查处纪检监察系统内的违纪违法行为。四是加强自身建设、坚决制止损害群众利益的不正之风。对基层教师最关心的年度职称晋升工作,做到“五公开”、“一展示”、“两监督”原则,即:政策公开、空缺岗位公开、任职条件公开、申报程序公开、参评对象公开;业绩材料展示;组织监督、群众监督,保证了工作的公开透明。同时坚决杜绝在岗教师有偿家教、体罚学生、乱收费等损害群众利益的行为。一年来,局纪委对机关个别违纪问题进行了严肃处理,有力地严肃了教师干部队伍的纪律性。五是强化办案人员作风。要求办案人员在案件查办和监督检查工作中,必须尊重事实,严禁自行消化案情,严禁收受好处,防止以权谋私,以案谋私,徇私办案,对违反纪律规定的纪检监察干部,一律从严查处,绝不袒护。