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石泉县:全面深化纪检监察体制改革取得新成效
时间:2017/07/24  来源:   作者:陈鹏涛   点击:
    近年来,石泉县始终坚持问题导向,积极探索完善推动工作落实的新途径、新办法、新措施,全面深化纪检监察体制改革,稳步推进纪检监察工作取得新成效。
    聚焦主业持续深化“三转”。认真落实“转职能、转方式、转作风”要求,将县纪委监察局参与的各类议事协调机构由120个精简至12个,坚决把不该管、管不好的工作交还给主责部门,将工作重点转移到对职能部门履职中的违纪违法和失职渎职等问题的查处问责上来,切实改变了职能越位、错位、不到位的状况;优化调整委局机关内设机构,整合增设2个纪检监察室和1个案管室,执纪监督人员数占委局机关编制总数77%,执纪监督职能得到进一步强化。今年以来,全县纪检监察机关共处置问题线索284件,其中正在初核47件,函询了结3件,初核了结172件,立案62件,结案46件,党政纪处分51人(含科级领导干部4人)。
    扎实推进“统派直管”改革。撤销了10个部门纪委和20个部门纪检组,新组建成立8个派驻纪检组,对68个县直部门和驻石单位实现了派驻监督全覆盖,有效解决了过去权威不够、体制不顺、监督乏力、力量分散等问题,对驻在单位的监督实效明显增强。今年,针对派驻纪检组日常管理不严、工作不细、保障不力等问题,建立了“三个十”的工作机制,出台了《关于加强和规范派驻纪检组建设工作任务清单的通知》,进一步夯实委局机关十项管理责任、细化派驻机构十项监督任务、明确驻在单位十项配合要求,健全完善了派驻纪检组内部管理15项制度,促使“统派直管”工作组织领导严密化、派驻监督规范化、衔接配合顺畅化。八个派驻纪检组先后开展干部作风交叉检查80余次,监督检查各单位“三重一大”事项52件,开展廉政教育活动120余场次,初核问题线索83件,立案20件、党政纪处分20人,收缴违纪资金7万余元,充分发挥了派驻监督“探头”作用。
    率先实施党风廉政建设巡察制度。2015年,根据全面从严治党的新形势、新要求,制定出台了《基层党风廉政建设巡察工作办法》,总结形成了“选好配强队伍、摸准巡察重点、坚持问题导向、如实反馈结果、严格核查整改”的巡察工作“五步法”经验,在巡察工作开展中,又提炼形成了“五必须”,即:财务帐目必查、惠农项目必看、热点问题必问、关键人群必访、资金兑付必核。通过“五步法”、“五必须”,充分发挥了巡察机制精准发现问题、全面有效监督、形成有力震慑的“利剑”作用。巡察工作机制得到省市领导的批示肯定,并被市委评为重大创新奖。
    探索建立村干部“惩防机制”。针对农村基层干部纪律规矩意识淡薄、违纪违规问题多发等问题,建立了村干部及其直系亲属带头公开”、“村干部受纪律处分与绩效补贴挂钩”和村党风廉政建设“一票否决”等制度机制,对问题反映集中、群众反响强烈的突出问题提级办理、直查快办。上半年,全县纪检监察机关共查处村干部违纪问题 25件30人,其中县纪委直接查办 5件5人,共对20个村2016年党风廉政建设实行“一票否决”,扣发43名受处分村干部绩效补贴74456元,有效增强了纪律处分惩戒和实效性。该做法被市委《信息快报》第2期刊载。
    建立“单考统管”考核评价机制。针对纪检干部怕得罪人、怕丢选票、怕影响提拔等思想顾虑,探索出台了《科级纪检监察干部年度考核评价办法》,改进纪检干部考核评价机制,对全县科级纪检监察干部实行“单考统管”,通过实行单独考核、统一管理评优名额比例、单独建立纪检监察后备干部库三个方面的创新和改进,促使各级纪检干部勇于担当、敢于监督。制度实施以来,先后有7名纪检干部被评为年度考核“优秀”格次,对2名推进工作不力的镇纪委书记进行了警示约谈。该做法在《中国纪检监察报》《安康日报》头版头条刊载报道。
    创新信访举报工作机制。探索建立实名举报反馈答复机制,出台了《实名举报反馈答复办法(试行)》,确保了问题线索核实准确全面,有效消除了群众顾虑,促进了信访人息诉罢访,破解了群众匿名重复访、越级访等“老大难”问题。今年以来受理的103件实名举报问题中已办结78件,反馈答复率100%,群众满意率90%。拓展推进信访民情直通车制度,先后深入11个镇110多个村,发放宣传资料4200余份,接待来访群众1800余人次,受理群众投诉举报问题线索87件,真正把监督举报平台搬到了群众“家门口”,被中央纪委监察部网站、中国纪检监察报、陕西纪检监察信息刊载报道。(石泉纪委陈鹏涛)
 

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